2015年度问题资金已整改1605亿元 处置处罚3229人次-中青在线

2015年度问题资金已整改1605亿元 处置处罚3229人次-中青在线

  12月23日上午,十二届全国人大常委会第二十五次会议上,审计署审计长刘家义受国务院委托作《国务院对于2015年度中央预算履行和其他财政收支审计查出问题整改情形的讲演》,截至10月底,整改问题金额共计1605亿元,整改率为84.5%,处理处分3229人次;通过整改,促进增收节支和挽回损失等共计976亿元,制定完善制度2116项。

  今年6月,审计署公布了42个中央部门单位2015年度预算执行等情况审计成果,发现超七成部门单位的“三公”经费存在问题,中央部门单位违规发放补贴津贴的问题也较为凸起,审计还发明了会议费方面存在超标列支、转嫁摊派、虚列支出等问题。

  审计署同时还宣布了10家央企2014年度的财务收支审计结果布告,介绍抽查的284项重大经济决策中,有51项存在违规决议等问题,造成损失浪费等126.82亿元。同时还发现47起重大违纪违法问题线索,涉及295.02亿元,其中16起涉及金额均超过亿元。

  刘家义介绍,审计工作报告反映的问题大部门得到了纠正,对有关责任人员依纪依法进行了处理处分,对体系机制性问题,进一步完善了相关制度规范。但还有一些问题因为相关重大改革正在兼顾推进、相关问题发生的历史背景或外部条件比拟庞杂、相关问题全面整改面临一些特别艰苦等起因,尚未得到全面改正。

  不外,他表现,对以上问题,有关地方、部门和单位对进一步整改作出了支配和许诺,将在加大整改推进力度、完善制度、加大改革翻新力度等方面加强工作。

  ■ 焦点

  中央部门违规使用资金等

  整改部分问题资金76亿元

  整改成绩:截至2016年10月底,中心有关部门整改违背财经制度规定问题金额共计76.4亿元、整改率为98.6%,制订完善财务预算、经费管理、内部监视等方面制度64项。

  问题1 违规套取和使用资金等

  对策:重要通过将资金上缴国库、偿还原资金渠道、退还用度、调减估算、完美轨制等方法进行整改,并调剂了相干账目。

  对反复申报项目或多报人数等取得财政资金的问题,通过将资金上缴国库、归还原资金渠道、调减预算等方式整改6205.43万元,并全面清算和规范了部门预算项目。

  对财政资金未纳入部门预算管理的问题,通过收回借款、归还原资金渠道、上缴国库等方式整改2.43亿元,并规范了预算管理范畴和项目资金起源渠道,调整了有关账目。

  对未及时办理竣工决算、政府采购不规范等问题,通过归还原资金渠道、加快竣工决算等方式整改59.47亿元,完善制度27项。对应用部门权利或影响力获得收入的问题,结束违规评选、违规测验运动,取消了违规收费项目,清退收费1034.04万元,完善制度9项。

  问题2 “三公”经费和会议费等

  对策:已主要采取归还车辆、停滞违规活动、退还费用、完善手续等措施进行整改。

  整改成绩:在因公出国(境)方面,退回了多收取的团组费用35.06万元和由企事业单位承担的费用104.5万元,调整账目涉及30.61万元,完善制度5项。

  公务用车方面,长期无偿占用的其他单位车辆已全体归还,将超标准购买的车辆拍卖、清退或封存,并严格公务用车运行费用预算管理,防止超预算问题再产生。

  公务接待方面,则是退回超标准列支、转嫁其他单位的招待费63.66万元,完善制度4项。

  会议费方面,退回超预算、超尺度及由其余单位承当的会议费65.24万元,完善制度15项,并严厉会议规划和费用报销等管理。

  多头申报领补助

  整改农林水补助金13亿元

  问题1 用虚伪材料、违规多头申报等取得中央投资补助

  整改成绩:国度发改委在清理收回2340万元上缴国库的同时,采取列入“黑名单”等方式,对相关项目单位和企业予以惩戒;对农林水事务补贴资金被骗取、侵占或损失糟蹋的问题,通过追回或盘活相关资金、严正追责问责、建立健全制度等方式进行了整改,涉及金额13.11亿元。其中,湖南省已对澧县骗取种植业保险保费补贴问题中的8名责任人给予免职、提职等处分,对其他有关人员的考察处理正在进行中。

  问题2 重大项目审批管理改造中存在的问题

  整改成绩:有关部门当真落实国务院要求,将高速公路审批前置要件减至7项,其中5项改为动工前并联审批,具备前提的推行报建手续“先建后验”,取消9项指定由地方实施的审批事项;清理规范中介服务81项,对确有必要保存的履行清单管理,并采取容许申请人自行编制或改由审批部门委托有关机构编制等方式,减轻申请人费用累赘;建设在线审批平台,加快纵向贯通,推行网上并联审批,采取提前告诉相关审批要求等方式进步办理效力。

  民生资金违规调配

  盘活扶贫资金7.88亿元

  问题

  今年6月,审计署颁布的审计呈文中,指出扶贫、农林水、保障性安居工程、工伤保险、水传染防治等资金违规分配、使用和相关项目推动慢、绩效不高级问题。

  整改成绩

  追回跟盘活。刘家义先容,已通过上缴国库、奉还原资金渠道、收回贷款或借款等方式,追回被套取、侵犯或丧失挥霍等资金12亿元,其中扶贫资金1.15亿元、保障性安居工程资金8.23亿元、工伤保险基金7529.95万元、农林水资金2.2亿元,并腾退收回住房、调整撤消保障资历10.58万户(套);通过收回后从新部署、加快名目实行、完善手续、加快下拨、调整打算等方式盘活闲置资金333.29亿元,其中扶贫资金7.88亿元、保障性安居工程资金325.41亿元;通过退回多征收保险费等方式,整改工伤保险基金财务治理不标准问题1.21亿元。

  政策落实。对于局部扶贫资金分配未充足斟酌建档立卡贫穷人口情况的问题,国务院扶贫办和财政部正在研讨订正财政扶贫资金管理和分配措施,2016年在分配扶贫资金中,已将签署义务书的扶贫人口脱贫义务数和方案搬迁建档立卡穷困人口数作为分配根据,云南省寻甸县已收回向非建档破卡贫苦户发放的贴息贷款等2724.48万元。

  通过完善配套设施,增进保障性安居工程交付应用17.35万套,并对存在未批先建、非法占地、未依法招投标等问题的3653个项目,采用完善手续或终止合等同方式进行了整改。对未按划定为职工办理工伤保险的问题,已为21万名在职职工和6.54万名“老工伤”职员补充办理了参保手续。对保障性安居工程项目未按规定享受税费减免、优惠利率或被加收旁边费用等,通过退还费用、弥补支配资金等整改261.72亿元。

  追责问责。各地针对民生资金及项目审计查出的违纪守法问题,组织深刻核实,依纪依法处置。截至2016年10月底,有1965人次受到党纪政纪处罚,其中保障性安居工程涉及1591人,扶贫资金涉及153人次,农林水资金波及211人次。

  金融机构整改违规经营

  整改不良资产457亿元

  提议

  审计报告重点反应了地方政府债权、贸易银行不良贷款、国有资产管理等范畴存在的问题,提出持续强化处所政府债务管理,强化金融监管合作,防备财政金融风险等审计倡议。

  整改成就

  刘家义介绍,央行和银监会已出台相应措施,拓宽不良资产处置渠道,领导规范处理方式,并强化监管措施。相关金融机构采取解冻授信额度、诉讼清收、加强监控等措施整改违规经营问题457.42亿元,通过拍卖、封存、退赔等方式分类整改违反中央八项规定精神的问题,修订完善制度190项,处理485人次。

  国企违规经营等呈现的问题,刘家义说,国务院办公厅已出台相关看法,明白了资产损失、经营投资责任的认定标准和责任追究规模、处理等规定,对国有企业内部建立相应的责任查究制度提出了请求。

  对境本国有资产管理中存在的问题,国资委、国民银行、外汇局等8个主管部门发展专项检讨,采取针对性办法增强危险管控,并督促企业树立健全境外资产管理制度,完善工程建设、物质洽购和投资等方面的规章制度。

  对企业经营结果不实和造成国有资产重大损失、违反中央八项规定精力和廉明从业规定的问题,基础得到整改,追缴违法所得、违规发放的津补助、公款花费支出以及挽回或避免损失共计50.9亿元,处理763人次。(记者黄颖)

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